人民银行副行长张青松：强化大型支付平台企业监管 研究出台促进支付和金融科技规范健康发展的工作方案

上证报中国证券网讯（记者 张琼斯）人民银行副行长张青松9月15日在第十一届中国支付清算论坛上表示，人民融科推动支付产业高质量发展，银行研究就是副行范健方案要支付产业各方把思想和行动统一到中央重大决策部署上来，坚持稳中求进工作总基调，长张出台促进统筹好发展与效率，青松强化企业平衡好创新与规范，大型努力实现可持续发展。支付支付展

张青松以四个“坚定不移”具体展开：第一，平台坚定不移落实党中央重大决策部署；第二，监管技规坚定不移服务实体经济与民生需求；第三，和金坚定不移把好风险防控关；第四，工作坚定不移推进行业健康发展。人民融科

关于落实党中央重大决策部署，银行研究张青松表示，副行范健方案一是长张出台促进持续推进电信网络诈骗、跨境赌博和非法支付活动的资金链治理。行业各方要坚决主动承担治理主体责任，平衡好防风险与优服务的关系，不断提升打击治理的有效性和精准度，履行好保护人民群众合法利益的义务。

二是强化大型支付平台企业监管，研究出台促进支付和金融科技规范健康发展的工作方案。坚持支付业务回归本源，规范平台企业支付业务，加快非银行支付机构条例立法进程，夯实监管法治基础。

三是加强支付清算能力建设，加强支付基础设施统筹规划。进一步提升境内、跨境资金循环效率，提升跨境支付服务水平，切实助力人民币国际化，鼓励产业各方勇于创新、增进合作，推出更多中国模式、中国方案、中国产品并服务于全球支付市场。

在服务实体经济与民生需求方面，张青松表示，一是持续优化账户服务。产业各方要全面落实小微企业、流动就业群体账户服务管理要求，从市场主体的实际需求出发，切实提升账户服务水平。

二是巩固支付减费让利成果。行业各方要积极承担社会责任，继续落实支付降费举措，提高政策触达度，让更多人民群众和市场主体享受到政策红利。

三是提升支付服务水平。行业各方要在支付适老化工作、移动支付便民工程以及农村支付服务环境建设等薄弱环节下力气“深耕细作”，切实提升农村地区和老年人等特殊群体的支付服务便利化水平。

“坚定不移把好风险防控关。”张青松明确，首先是坚持底线思维，确保业务平稳运行。各清算机构及相关参与者要持续强化业务连续性管理，加强风险排查和实战化应急演练，做好业务监测和峰值保障。其次是坚持主体责任，筑牢风险底线。产业各方要坚决落实风险防控主体责任，聚焦主责主业，依法依规稳健经营，进一步提高风险监测处置能力与水平，切实防范支付领域的各项风险。

张青松还表示，要坚定不移推进行业健康发展。他提出，继续推动支付供给侧结构性改革，清退无效供给，在更高水平上实现支付服务供求关系的动态平衡；产业各方要加大创新投入，不断升级产品和服务，适应数字经济发展需要，切实助力经济高质量发展。

“经过多年严监管，支付产业逐步规范，但仍然存在一些乱象尚未得到彻底根治，发展中也会出现新的问题。”张青松表示，行业各方要坚守合规安全底线，严格落实各项制度要求，共同净化市场环境。

(责任编辑：探索)